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「前瞻」究竟前不前瞻，還是在野黨批評的錢沾，已經吵得夠久，是該回到立法院的會議桌上來好好議論了。日前在第二次臨時會初審通過的「前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」，預計一個月協商期滿後，在8月21日就會召開第三次臨時會繼續處理，國民黨團已經宣告會提出5000項預算提案，目標刪減296億元，目前也已經有各政黨提出126項提案，似乎有大家能坐下來好好嚴審預算的機會，而不是丟水球打混戰，根本就連一毛錢都沒辦法替人民把關。
要再次強調，有越強的立法院，就能對行政部門產生越強的監督，對政府施政品質也會有越強的推促效果，但這個強比的不是拳頭，是道理。這次前瞻基礎建設計畫第一期特別預算編列1089億，計畫分別有綠能建設、數位建設、水環境建設、軌道建設、城鄉建設、因應少子化友善育兒空間建設及食品安全建設，預算分列在14個主管機關，立委如果沒有多花點心思研究，審查恐怕很容易只流於表面。從立委的提案，也可看出委員的問政品質，以在第二次臨時會所提出的126項預算案提案來看的話，各立委與黨團都還得再加油，否則以這樣的品質，會讓人覺得在野黨只是以量充數，並沒有要嚴格審查的打算。
就舉時代力量黃國昌委員的提案為例，其對於經濟部工業局就建構開放政府及智慧城鄉服務編列了預算3億元，黃國昌委員提案刪除30％，也就是刪除9000萬元，而不論是3億元，還是9000萬元，對老百姓來說可都是大數字，需要敘明清楚理由才是。但是黃國昌委員的提案內容，除去掉數字說明的部分，真正的刪除理由只有「考量國家資源有限，經費應撙節使用」15個字。別說是行政部門會認為被刪除的莫名其妙，提案人難道不覺得自己有點不負責任嗎，一個有說服力的刪減預算提案，至少要說明預算編列非必要的原因，以及預算編列跟執行目標的差距，接著再提出刪減的金額吧。不知道黃國昌委員所提的30％刪除比例，是基於什麼理論基礎而來，套用郝明義先生的神奇算術法，黃國昌委員用15個字就刪了9000萬，一個字價值600萬。
可怕的是，以這樣的理由提案刪除預算還不只一案，同樣提案人是黃國昌委員，對於國家通訊傳播委員會之強化防救災行動通訊基礎建置計畫編列業務費，以及普及偏鄉寬頻接取基礎建設業務費，黃國昌委員都沒有對於計畫內容提出任何一字一句的評論，就單以「惟國家資源有限，經費應撙節使用」為理由，都提案刪除30％。
除此之外，還有另一種不負責任的提案類型，就是只怪行政部門的資料不清楚，因此效益不清楚，刪！就算是菜市場殺價也沒有這麼隨便吧，立法委員是有調閱資料的權力，如果行政單位真的避重就輕，立法委員絕對可以請行政單位提供相關資料。就舉一個黃國昌委員的提案為例，其針對經濟部能源局在綠能建設項下「區域性儲能設備技術示範驗證計劃」編列3億元，認為「並未具體說明任何費用細節，從而無法知悉本計畫預算之實際內容及用途」，提案刪除9000萬元。奇怪了，如果提案人無法知悉實際內容及用途，是怎麼知道要刪除多少？在不明白內容的情況下，應該是請行政單位提供資料再說，或是以凍結案的方式處理，要求行政單位說明後才能動支，而不是輕率提案刪除，既不專業也不負責。
如果真的在8月21日立法院再次召開臨時會來處理特別預算案，期望朝野各黨無論是在協商階段或是在院會之中，能就預算案進行理性且實質的討論，更期待在野黨拿出審查實力，跟執政黨進行直球對決，不要只會丟水球或是光會說一嘴好球。
●作者：島島／資深政治評論家。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
根據最新民調指出，代表民進黨參選2020總統的支持度，台南市長賴清德占38.2%、總統蔡英文占20%；若是對上國民黨籍吳敦義，賴清德則以59.3%過半的支持度遙遙領先。
▲民進黨內2020總統初選支持度，台南市長賴清德高於總統蔡英文。（圖／新台灣國策智庫提供, 2017.7.27）
▲2020總統大選支持度民調，台南市長賴清德大勝準國民黨主席吳敦義。（圖／新台灣國策智庫提供, 2017.7.27）
財團法人凱達格蘭基金會與新台灣國策智庫公布「從最新民調看執政危機：2020總統大選選情觀察評析」趨勢調查結果，並邀請凱達格蘭學校校長金恆煒、趨勢民調公司總經理吳世昌、台北市立大學民調與政策研究中心研究員吳瑟致及新台灣國策智庫創辦人辜寬敏出席與談。
針對「民進黨內部支持度」、「國民黨vs.民進黨參選人」、「無黨籍vs.民進黨參選人」、「無黨籍vs.國民黨vs.民進黨參選人」等支持度進行比較。其中，蔡英文民調對上賴清德、鴻海董事長郭台銘、台北市長柯文哲則呈現「連三輸」的狀況。
▲2020總統大選民調，鴻海董事長郭台銘支持度勝過總統蔡英文。（圖／新台灣國策智庫提供, 2017.7.27）
▲2020總統大選民調，若台北市長柯文哲、總統蔡英文、準國民一定要買黨主席吳敦義三人比拚，柯文哲支持度領先。（圖／新台灣國策智庫提供, 2017.7.27）
金恆煒表示，這份民調很有趣，因為蔡英文跟賴清德不可能同時出選總統，但這個題目的意義是民進黨內初選，如果是在今天舉行賴清德就會勝出，而且蔡英文在民調裡沒有一項是過半的；另一個意義是可以探測到，目前綠營的基本盤已經超過一半。
吳瑟致則表示，就賴清德與蔡英文的民調，再對照賴或蔡對戰國民黨的可能人紀念日禮物選，賴清德都獲得高支持度，這表示民眾仍對民進黨抱有期待，但卻同時存在對蔡總統執政失望的矛盾。
另外關於蔡英文民調低於郭台銘和無黨籍的柯文哲，吳瑟致說，一來是對目前民政府執政不滿的表達，二來是國民黨在過去一年多，仍無法獲得多數民眾的支持。
此次民調調查時間於106年07月18日至07月19日，以電話調查，隨機抽樣方式進行，採分層比例隨機抽樣方式進行，共完成1,071份有效樣本，在95%信心水準下，抽樣誤差為正負3.0個百分點，依最新人口資料，進行地區、性別、年齡和教育程度加權處理。
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